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荷蘭西部地區(qū)發(fā)展花卉業(yè)有悠久的歷史和文化淵源，加上土壤和氣候條件比較適宜，花農(nóng)積累了栽培花卉的許多經(jīng)驗(yàn)，早就有很好的聲譽(yù)。另外，早在17世紀(jì)，荷蘭的工商業(yè)就已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，城市繁榮，富商麇集，人口密度大，園藝業(yè)產(chǎn)品從農(nóng)村（實(shí)際上已經(jīng)相當(dāng)于城郊）到城市不但距離短，而且不愁銷路。這就為荷蘭的花卉園藝業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是荷蘭還形成了獨(dú)特的拍賣業(yè)，使那些嬌嫩的鮮花能夠快捷、有效地銷售到其他地區(qū)以至鄰國(guó)，直到世界各地。作為典型的人多地少國(guó)家，荷蘭的土地資源是非常稀缺的。因此，如何從“每平方米”土地上實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)值，就是農(nóng)民最關(guān)心的一個(gè)問題。很明顯，在經(jīng)濟(jì)利用土地的問題上，以花卉為代表的園藝業(yè)要優(yōu)于一般的大田種植業(yè)，而溫室園藝業(yè)又優(yōu)于露地園藝業(yè)�！拜^高的投入＋更好的技術(shù)”——這就是荷蘭農(nóng)民從有限的土地上獲得巨大收益的一個(gè)“訣竅”（表2）。但是，園藝業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這樣占有世界意義的地位，基本上是近半個(gè)世紀(jì)的事情[5]。其中，作為世界園藝業(yè)產(chǎn)品最大的出口國(guó)，荷蘭所起的作用是非常突出的。園藝業(yè)在荷蘭的迅速發(fā)展，還得益于歐盟（及早先的歐共體）的農(nóng)業(yè)政策。一方面，歐洲各國(guó)因一些大宗農(nóng)產(chǎn)品大量過剩而困擾，歐共體從1980年代中期起對(duì)牛奶、谷物和其他一些農(nóng)產(chǎn)品采取了限產(chǎn)政策（詳見下）。同時(shí)，由于歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化，荷蘭在“沒有邊界”的統(tǒng)一大市場(chǎng)里，可以把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（特別是園藝業(yè)產(chǎn)品和乳制品）銷售到周邊各國(guó)，大大促進(jìn)了荷蘭園藝業(yè)的發(fā)展。
荷蘭玻璃溫室蔬菜的主要品種是番茄、甜椒和黃瓜，普遍采用無土栽培。荷蘭還生產(chǎn)種類繁多的其他溫室蔬菜，如小蘿卜、茄子、西葫蘆、生菜、菊苣、花椰菜、小白菜、中國(guó)大白菜、洋豌豆、白芹菜、茴香、小黃瓜、菠菜和蕓豆等等，此外還生產(chǎn)草莓。在荷蘭，玻璃溫室蔬菜都由專業(yè)農(nóng)場(chǎng)栽培，一般一個(gè)農(nóng)場(chǎng)只種植一種蔬菜。一些公司專門從事溫室蔬菜的育苗，幼苗種植面積每年保持在160到180公頃左右。專業(yè)化使種植者能夠集中精力專攻一門，在技術(shù)知識(shí)方面精益求精，提高產(chǎn)量，改善質(zhì)量。專業(yè)化還有利于機(jī)械化和計(jì)算機(jī)化，降低生產(chǎn)成本。
歐盟的生產(chǎn)配額是在農(nóng)產(chǎn)品大量過剩的情況下實(shí)行的。這實(shí)際上是一種“生產(chǎn)許可證”（“生產(chǎn)權(quán)”）。如果農(nóng)場(chǎng)主有能力的話，可以從別人那里去購(gòu)買；但是要用合理的價(jià)格買到配額并不容易，特別是在荷蘭。這里有兩個(gè)原因：首先，荷蘭“配額”的價(jià)格比它的鄰國(guó)高。荷蘭飼養(yǎng)牛奶的氣候、環(huán)境條件良好，牧場(chǎng)又是一種不動(dòng)產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)不肯輕易放棄牛奶場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)自然空間的呼聲在歐洲日益高漲，在國(guó)土狹小的荷蘭就更是如此。人們對(duì)牲畜場(chǎng)排泄物處理的要求也越來越高。增加奶牛頭數(shù)意味著環(huán)境成本的上升。在這種情況下，控制奶牛頭數(shù)、增加奶牛單產(chǎn)，是比較明智的選擇。
奶牛場(chǎng)一個(gè)重要的特點(diǎn)是工作時(shí)間的連續(xù)性，并且需要比較多的人工勞動(dòng)。除了每天兩次擠奶，還有其他許多工作要做。不但有很多體力活（喂料、清掃等），管理工作的要求也越來越高。荷蘭大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)只有2個(gè)勞動(dòng)力，奶牛太多了就難以勝任。農(nóng)場(chǎng)主若想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，可能有兩個(gè)選擇：一是雇工，二是采用機(jī)器人。荷蘭的工資水平比較高，雇傭工人的成本也高；在法定休息日，還要對(duì)勞動(dòng)者額外支付高得多的工資。機(jī)器人的一次性投資非常高，但是它的優(yōu)點(diǎn)也十分明顯。機(jī)器人可以不分晝夜地工作，因此可以均衡地?cái)D奶（一天3到4次），有效地提高奶牛的單產(chǎn)。另外，有了機(jī)器人，農(nóng)場(chǎng)主有了更多的閑暇，可以參加各種社會(huì)活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等等，甚至外出度假。
奶牛業(yè)本身有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在各類家畜當(dāng)中，奶牛將飼料轉(zhuǎn)化為人類營(yíng)養(yǎng)品的效率比其他家畜更高�，F(xiàn)在，世界農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易格局中，乳制品占12~15%，一項(xiàng)就超過了各類谷物的總和。不僅如此，奶牛業(yè)為肉牛業(yè)（以及肉類加工業(yè)）和皮革制造業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)，牛是重要的、可再生的動(dòng)力。很少有一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目能夠像奶牛業(yè)那樣，能夠提供以上4種產(chǎn)品——而且提供鮮奶和動(dòng)力的時(shí)間可以持續(xù)好幾年。
現(xiàn)在，荷蘭是世界最大的牛奶和乳制品生產(chǎn)國(guó)之一，一半以上的產(chǎn)量銷往國(guó)外。生產(chǎn)（以及大量的進(jìn)口[8]）的牛奶中，近一半被制成奶酪（荷蘭是世界第五大奶酪生產(chǎn)國(guó)），其余的則被用來生產(chǎn)各種奶制品、黃油、奶粉和工業(yè)配料。荷蘭乳制品有大量的出口，年出口總值可達(dá)25億歐元，其中一些重要產(chǎn)品的出口額約占世界的1/6，是奶酪、凝乳等最大的凈出口國(guó)（占世界總出口額的6%以上）。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅使農(nóng)業(yè)原料大幅度增值，而且提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。1997年，荷蘭食品、飲料工業(yè)的總增加值為219.58億荷蘭盾，占全國(guó)制造業(yè)的22.5%。就業(yè)人數(shù)達(dá)11.2萬(wàn)人，占制造業(yè)的16.8%。其中，乳制品工業(yè)使用的勞動(dòng)力雖然不很多（由于技術(shù)進(jìn)步），但仍然達(dá)到了1.2萬(wàn)人。不僅如此，由于奶牛業(yè)的生產(chǎn)鏈很長(zhǎng)，單頭奶牛所需的勞動(dòng)力較多，對(duì)管理的要求也較高，需要各種配套服務(wù)，這一切都有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)。牛奶銷售和乳制品工業(yè)吸收了大量的農(nóng)業(yè)中分離出來的勞動(dòng)力。正如荷蘭學(xué)者所說，荷蘭在歷史上就不存在農(nóng)村勞動(dòng)力“過�！钡膯栴}。在某種意義上說，奶牛業(yè)既是培育農(nóng)民合作精神的溫床，也是激勵(lì)農(nóng)民提高技術(shù)和管理水平的一所學(xué)校。
從歷史上看，奶牛業(yè)是歐美國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。歐洲早就把牛（特別是奶牛）作為商品牲畜來飼養(yǎng)。16世紀(jì)關(guān)于奶牛的文獻(xiàn)記載已經(jīng)很多。早在17世紀(jì)，南荷蘭、北荷蘭兩省以及澤蘭省就有了發(fā)達(dá)的奶牛業(yè)，勞工平均日工資達(dá)到0.80~0.88荷蘭盾。南、北荷蘭兩省的城市密集，市民收入較高，乳制品的需求旺盛，這更刺激了奶牛業(yè)的加速發(fā)展，并且促使飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶向商業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，并且刺激了乳制品加工的發(fā)展。在1650~1805年期間，荷蘭每年人均黃油的消費(fèi)量就已經(jīng)達(dá)到了10千克[9]。以現(xiàn)代園藝業(yè)和奶牛業(yè)為標(biāo)志的園藝產(chǎn)品和乳制品，都不是為了自己消費(fèi)，所以是“天然的”商品。這些產(chǎn)品的商品屬性不但要求比較完善的營(yíng)銷鏈條，而且需要有發(fā)達(dá)的城市及其較高收入的消費(fèi)者群體。既然這類產(chǎn)品需要產(chǎn)后服務(wù)，就為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分工和轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)基本條件。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到相關(guān)的服務(wù)業(yè)以后，必然會(huì)引起更多的分工和專業(yè)化，從而進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在荷蘭花卉業(yè)直接就業(yè)的人數(shù)有3.7萬(wàn)人，而間接就業(yè)的更達(dá)到了4.9萬(wàn)人，就是一個(gè)很好的例子。
1．帶動(dòng)了農(nóng)村合作社和加工業(yè)的發(fā)展
1886年，荷蘭創(chuàng)立了乳品加工合作社[10]。合作社對(duì)于奶牛業(yè)的重要性超過了大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品。因?yàn)榕Ｄ淌且赘�，在沒有冷藏技術(shù)的條件下，必須當(dāng)天賣完或者加工（這與小麥、土豆、雞蛋、肉豬等很不相同），而在“單干”的情況下，每個(gè)奶農(nóng)必須自己把擠出來的奶運(yùn)送到城鎮(zhèn)去賣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此奶農(nóng)特別需要合作銷售。花卉業(yè)也是一樣，需要把大量的鮮切花以最快的速度運(yùn)送到城市消費(fèi)者手里，沒有拍賣行這樣的合作社也是難以辦到的。合作社是一種有重大意義的制度創(chuàng)新。合作傳統(tǒng)在荷蘭得到發(fā)揚(yáng)光大，與奶牛業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展是有密切聯(lián)系的。
2．有利于資金的積累
牛奶和花卉的商品性培養(yǎng)了奶農(nóng)、花農(nóng)的贏利意識(shí)，與同行們的差距激勵(lì)著他們追求更高的利潤(rùn)，而高產(chǎn)來源于良種奶牛，來源于艷麗、奇特的鮮花。奶農(nóng)需要積累資金購(gòu)買良種牛犢，花農(nóng)需要培育或購(gòu)買更好的花種，擴(kuò)建溫室。在缺錢的時(shí)候，需要農(nóng)村的金融合作。荷蘭拉博銀行（農(nóng)民合作銀行）就是在這種背景下成立的合作社。農(nóng)村金融的發(fā)展又為荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了一個(gè)助推器。
3．有利于先進(jìn)技術(shù)的傳播
與很多農(nóng)作物或豬、雞不一樣，奶農(nóng)每天都可以看到自己牛奶的銷售收入；如由合作社代銷，至少也能夠在一周、一月里結(jié)算一次。鮮花更是每天都可以了解自己送往拍賣行的花卉能不能得到客商的認(rèn)可和青睞，能夠賣出怎樣的價(jià)錢。這些都是這二者的獨(dú)特之處。奶農(nóng)可以比較他鄰居的生產(chǎn)和收入，從中感到差距、激發(fā)他學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)的積極性。在收奶站，奶農(nóng)們可以經(jīng)常溝通信息，改進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)。奶牛業(yè)、花卉業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需求，刺激了更多的發(fā)明和創(chuàng)新。
4．提高了經(jīng)營(yíng)管理在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位
在自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)中是無所謂經(jīng)營(yíng)和管理的，但在現(xiàn)代化的大生產(chǎn)中，管理往往比單項(xiàng)技術(shù)還要重要得多。單項(xiàng)技術(shù)必須進(jìn)行“組裝”，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。作者親眼看到，荷蘭一個(gè)種菊花的溫室農(nóng)場(chǎng)怎樣把生產(chǎn)計(jì)劃安排得精細(xì)入微——精確得像時(shí)鐘一樣，某些環(huán)節(jié)可以說是一個(gè)小時(shí)都不能夠馬虎。在這里，有產(chǎn)前、產(chǎn)后的各類公司周到的服務(wù)和密切的配合。正因?yàn)橛辛诉@一切，荷蘭的園藝業(yè)才能夠達(dá)到這么高的生產(chǎn)率。
5．奶農(nóng)和花農(nóng)容易接受城市生活的影響
他們通常生活在離城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村。他們無論出售牛奶還是鮮花，都需要尋求比較大而穩(wěn)定的市場(chǎng)，能夠滿足這個(gè)條件的就是人口較多的城鎮(zhèn)。奶農(nóng)和花農(nóng)比較熟悉城里人的生活方式，了解城市里的各種職業(yè)。比較優(yōu)越的生活環(huán)境對(duì)年輕人有較強(qiáng)的吸引力。一有機(jī)會(huì)，農(nóng)民（特別是年輕一代）就會(huì)向其他產(chǎn)業(yè)（包括牛奶加工業(yè)、花卉銷售）流動(dòng)。工商業(yè)在吸收農(nóng)村勞動(dòng)力、推動(dòng)城市化的同時(shí)，客觀上也為擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模創(chuàng)造了條件。人多地少的荷蘭能夠?qū)崿F(xiàn)這么大的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，就是農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期流動(dòng)的結(jié)果。
6．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的標(biāo)志是有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率
都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于制度創(chuàng)新，推動(dòng)著技術(shù)革新，因此有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。都市農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，提供多樣化的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程。因此，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的重要組成部分。
7．密集的城市人口，往往對(duì)環(huán)境有更多的關(guān)注
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：“綠色”意識(shí)是在人口比較密集的發(fā)達(dá)國(guó)家首先萌發(fā)的�！熬G色生產(chǎn)力”是一種“環(huán)境友好”的可持續(xù)的生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬拉松競(jìng)賽中，是決定誰(shuí)有希望勝出、躋身于世界前列的關(guān)鍵因素之一。多年來，荷蘭能夠成為農(nóng)產(chǎn)品凈出口的“世界冠軍”，同它長(zhǎng)期以來發(fā)展“綠色”生產(chǎn)力是分不開的。
北荷蘭省。全省面積約2 700平方千米，人口255.9萬(wàn)（農(nóng)業(yè)人口占2%），人口密度為950人/平方千米。首都阿姆斯特丹曾經(jīng)是歐洲的金融中心，工商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)達(dá)，海陸交通非常便捷，離斯希波爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)約10千米。2001年，北荷蘭省有6 674個(gè)農(nóng)場(chǎng)，有農(nóng)業(yè)用地135 178公頃，其中大田作物面積38 385公頃，人工牧草地72 755公頃�；ɑ軜I(yè)是最重要的產(chǎn)業(yè)。玻璃溫室1 037公頃，但是露地園藝業(yè)（特別郁金香等球根花卉）有20 459公頃，花卉種植面積占全國(guó)的19.5%，居全國(guó)的首位。阿爾斯梅爾（Aalsmeer）是世界最大的花卉拍賣場(chǎng)，距離斯希波爾機(jī)場(chǎng)很近，可以便利地把花卉發(fā)送到世界各地。埃丹和阿爾克馬爾都以奶酪而著名，北邊還有歐洲最早的蔬菜拍賣市場(chǎng)，皮爾默倫德則有規(guī)模很大的奶牛交易市場(chǎng)。服務(wù)業(yè)為本省提供了77%的就業(yè)崗位。
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